整肃官场风气,这个话题对梅特涅来有些沉重。尽管没有人指责他什么,但这确实是他留下来的烂摊子。
“欧洲首相”可不是白叫的,为了欧洲各国的繁荣与稳定,梅特涅是操碎了心。还要和国内的政敌做斗争,实在是没有精力去关注腐败的问题了。
结果几十年积累下来,问题变成了大问题,整个奥地利的官场都是下乌鸦一般黑。
搞的现在奥地利政府,连反腐倡廉的口号都不好意思喊了,因为在坐的几位屁股底下未必都是干净的。
弗朗茨非常照顾大家的面子,太早的问题他不知道,也不想去知道,直接揭过去了。
可是现在发生的问题必须要进行处理,踢出无能之辈,提高政府的执行能力,这是他提出的最低要求。
见识到了弗朗茨的手段过后,他们可不敢瞧这位年轻的皇帝。
只要想想1848年叛乱,奥地利政府借机清洗了多少利益集团,打掉了多少实力派,就知道这位皇帝的狠辣了。
按照正常情况,杀了这么多人,得罪了这么多利益集团,不给扣上一个昏君的帽子,那就对不起他们的手段。
现实却恰恰相反,反对皇帝的都死了,活下来的都是忠君爱国的主。仇恨都被乱党拉去了,剩下的黑锅也被前线的将领和内阁给背下来了。
就算有人指责政府手段过激,都是冲着内阁在骂,皇帝永远都是伟大的。
刚刚平定叛乱,失去土地的贵族们,向政府施加了最大的压力,费利克斯都准备引咎辞职来承担责任了。
结果,黑锅他确实背下来了,屠夫首相就是他的收获。
更是被贵族们骂的狗血淋头,当然辞职就不需要了,皇帝非常有担当的顶住了压力。用赎买金做诱饵,转移了大家的注意力。
没有人想背上一身骂名下台,为了洗刷屠夫首相的名头。费利克斯不得不努力干活,想要拿出政绩来让他们闭嘴。他推动向德意志地区扩张,也有这方面的因素。
梅特涅也是被这么忽悠出山的,在国内的名声坏了,只能想办法洗白,最好的办法就是拿出一个令人没话的功绩来。
如果梅特涅在1848年前辞职,那么他会是载誉而归,作为一个时代的标志,很遗憾赶上了大革命,成为了被革命的对象,灰溜溜的逃跑更是成为了他的人生污点。
为了自己的名声,为了家族的声誉,那怕是内心非常反感发动战争统一南德意志,他还是在为之而努力。
完成了民族统一伟业的人,都会成为英雄,那怕只是完成了一半,那也是德意志的民族英雄,足以掩盖住他们之前的一切过失。
“首相,既然要实施考功制,那就做的彻底一点儿,把今后官员的升迁和他们所取得的功绩挂钩。
身份、血统将不再是官员升迁的指标,我们只看政绩,有能力的上,没有能力的滚蛋。”梅特涅狠狠的道
如果弗朗茨知道内阁要搞唯政绩论,他一定大吃一惊,奥地利政府居然这么进步?
尽管唯政绩论还有很多的不足之处,但是和看爵位、血统的官员升迁体系相比,就要靠谱的多了。
优越性都是对比出来的,没有最先进的制度,只要新的制度比老制度更加适合现实情况,那就是成功的改革。
“可以,不过还必须要加上一条,政治思想必须要符合最基本的要求。”费利克斯想了想
债多了不压身,被骂多了他们也就不在乎了。反正只要他们在位一,就没有敢当面过来骂他们。
等改革的成果出来了,这些提拔起来的人自然是这套体系的忠实维护者,在奥地利的历史上,他们这些改革者绝对会留下浓厚的一笔。
成功者是不受指责的,这些骂他们的人,反而会站在反派的位置上,忖托他们为改革所做出的努力。
任人唯才,个人操守有瑕疵也可以接受。唯独政治思想不能有缺陷,能力再强,要是不忠于伟大的弗朗茨陛下,同样没有任何提拔的价值,这是奥地利政府最基本的用人原则。
一件需要用二十万盾才能办好的事情,一名个人操守完美无瑕的官员,只用十万盾就给办好了,为国家节省了十万盾,这就是:国之栋梁,必须要重点提拔;
同样的事情,另一个人操守很好的人,他需要二十万盾才能够办好,那么他就是一个:干吏,能够按部就班的做好领导安排的任务,可以提拔进入特殊岗位;
同样的事情,一名有能力的贪官用十万盾给办好了,他自己吞了五万盾,最后还节省了五万盾,那么内阁给他评价会是:能吏,能重用但是必须要慎用;
同样的事情,如果这名贪官用十万盾办好了,又私吞了十万盾,没有为国家节省成本,那么内阁给他的评价也是:干吏,可以当猪养;
如果同样的事情,你需要花三十万盾才能办下来,就算是再清廉,内阁给出的评价也是:昏官,留下来背黑锅,或者是回家种土豆;
如果同样的事情,你需要花三十万盾才能办下来,又多报了五万预算,给自己私吞了,那么不需要评价了,直接送进监狱改造就好。
前面几种官员都有存在的价值,清官如果能力不足,还可以调岗去做特殊岗位的工作。
贪官只要有能力就有价值,既可以用来办事,又可以当猪养。等养肥了就杀了用来收买民心,顺便还增加一笔财政收入。
唯独最后一种,既无能又腐败的官员,实在是不可救药。
奥地利内阁政府的用人标准,显然是受到了弗朗茨的影响。唯才是举,只要有能力就可以用。甚至在价值没有榨干之前,不用担心被抛弃。
如果能够立下大的功劳,那么恭喜你安全了,不用担心秋后算账。弗朗茨从来都是不杀功臣的,这是吸引人卖命的手段之一。
当然,造反、叛国的都属于例外。
在弗朗茨看来,一个和珅的贡献超过一百个纪晓岚。能够帮皇帝把事情办的妥妥的,什么骂名都替皇帝背了,缺钱的时候还可以拿他开刀,这样的大臣简直就是人臣典范啊!
可惜,奥地利政府中没有这样的大臣。尽管替皇帝背黑锅的人不少,可是贪污技术明显不过关,不要贪污两亿两白银,就是是贪污两百万盾的人才都凤毛麟角。
(1盾≈11.69克白银)
由于金额实在是太,伟大的皇帝陛下还拉不下脸来翻脸不认人,就只能先记在本本上了。
也不能人家贪官的家产都是贪污来的,有能力的人还可以钱生钱,贪污一百万然后赚到一千万,这种贪官弗朗茨最喜欢了。
等他们富甲一方,就可以秋后算账了。那怕只是贪污一万盾,弗朗茨也不介意把他们的亿万身家全部充公。
所以奥地利政府的官员下海是非常有风险的,如果没发财就算了,发了财一定要好好考虑一下自己的屁股干不干净。
遗憾的是截止到目前为止,伟大的皇帝陛下就没有因为贪污的罪名干掉过一名大臣。
没办法大家都是人精,没有给皇帝陛下留下动手借口。很多被反贪署盯上的官员,都非常四跑来认罪了。
然后,交出赃款回去继续做官,这就是奥地利的政治。
官员都是贵族出身,死扛不认的,在证据确凿后,还可以交给贵族法院审牛碰上直接认四,皇帝也拿他们没折。
从自身利益出发,这套游戏规则弗朗茨是不会去打破的。在保护贵族利益的同时,也保护了皇帝的利益。
简单的来,在这种体系下贵族必须要站在皇帝一边,保证皇权不落。一旦皇权利衰落,他们的这些隐形特权,也随之烟消云散。
奥地利帝国还是贵族主导的国家,在弗朗茨看来,至少在五十年内这种局面难以改变。
只有等平民阶层,接受义务教育之后,经过长时间的积累,拥有足够的人才过后,才能够冲击到这种体制。
像现在的奥地利,弗朗茨可以肯定的,贵族阶级的人才数量超过所有阶级的总和,就算是在公平的条件下竞争,平民子弟也几乎没有胜算。
按照弗朗茨的改革计划,奥地利贵族阶级未来还会吸收鲜血,平民子弟的杰出人才,通过对国家的贡献,就可以摇身一变就可以成为贵族中的一员。
这是屁股决定脑袋,作为皇帝他不可能看着贵族阶层没落,不然国内的权利就会失衡。
除了贵族阶级外,弗朗茨不认为奥地利还有别的势力能够压制住日益壮大的资产阶级,保证皇帝至高无上的地位。
当初在城防军中的实验,就是一个成功例子,经过战场上的洗礼过后,那几百名贵族子弟,已经成为了合格的军官。
显然奥地利贵族还没有彻底糜烂,要是到了历史上奥匈帝国时期,那才是真的不可救药。
贵族们的傲气在战争中输光了,丧失了人生理想过后,一个个都变成了蛀米虫。
现在的奥地利贵族起码还有一个奋斗目标,大德意志思想就是有力的武器,大部分人都在为统一德意志这个伟大目标而努力。
受此影响,原本在军营中混日子的贵族们,好日子就结束了。无论是在那支部队,他们都必须要接受严格的军事训练。
想要跑出去浪,先了解一下奥地利的军法再做出决定。
当然只要丢的起这个人,也可以申请提前退役。做出这个决定前最好咨询一下父母的意见,不然回去被打个半死,又被送入了军营就惨了。
这样的例子已经很多了,贵族们都是要面子的。尤其是德意志地区的贵族,要是不从军,就不要想在亲戚朋友圈抬起头来做人。
甚至还会影响到家族声誉,一个好名声不容易得。虽然有人舍不得儿子吃苦,可他们更舍不得家族的荣耀。
在温迪施格雷茨亲王的亲自督促下,任何敢于逃避训练的官兵,都是先抓回来打五十军棍,然后遣送回家。
谁的面子都不好使,奥地利政府都在为战争做准备,怎么可能让几个纨绔子弟,影响到军队的战斗力呢?