名义嘛,朱由校称之为“奖廉”。也就是说,只要你廉洁不贪,就能得到这两倍的俸禄。
明朝官员的俸禄低,一直是史书上相当确定的事情。然后,就有明代官员很穷,贪污有情可原,穷是“当贪官的理由”等论调。
其实,相对于唐宋,明朝官员的俸禄是偏低一些,但也没到了吃不饱穿不暖的可怜程度。
以七品官员为例,每月七石大米,合一千多斤,足够养活五口之家,且还有不少剩余。
但为什么明朝官员都哭天嚎地,嚷嚷着穷啊,吃不上肉啊!而且,光靠俸禄也确实是生活得挺拮据呢?
原因并不是那么简单,就象你以为的并不一定是你以为的。
首先,官员和平头百姓肯定是不一样的,主要体现在家口多。除了父母、妻子、儿女外,还要加上家仆、婢女等人,超过十来口子很正常吧?
当了官,总不能只有一个老婆吧,纳几个小妾也没毛病吧?连海瑞都有两个呢,甭说别的官员了。
纳一个小妾得花个百八十两银子吧,还得多盖几间房吧,以后还得再添几口人吧?
其次则是朝廷的原因,俸禄要是足额还好。可中后期开始发越来越不值钱的宝钞,有时候还拿什么苏木、胡椒、绢布之类的抵工资,弄得怨声载道。
朱由校则革除了其中的积弊,俸禄折银发放,上涨工资一倍。
如果你还吵吵俸禄低、不够花,那就别干了。你想花天酒地地高标准生活,你想三妻四妾,朝廷又凭什么为你的奢侈买单?
何况,朝廷免除你们的徭役、赋税等等,难道不是优待和恩惠吗?
“奖廉”的圣谕还在廷议,朱由校又下了圣旨给内阁。这回不是加薪奖励了,而是要官员们自查自纠。
自查自纠的范围主要便是官员所有的田地,若有侵占、强占、投献、诡寄等违法之事,三月之内清退完毕,朝廷不予追究,也不记入考成。
这道圣旨还没廷议完,又一道圣旨又到了内阁,要求地方官府在年内把黄册和鱼鳞册重新清查编订,上报户部。
黄册是什么,就是户籍,相当于人口普查;鱼鳞册呢,就是标定耕地的形状、界限和归属的地图,相当于后世的土地所有权证。
洪武十四年,朱八八下令开始了全国第一次人口普查,并制定成黄册,以方便统计人口,以使摊派赋税和徭役有依据。
编订黄册之后,朱太祖又下令丈量全国土地,编订成鱼鳞册。
有鉴于历代的教训,为了防止土地兼并和隐匿再次出现。朱元璋要求人口和土地的普查要十年进行一次,以便政府时时掌握最准确的数据,
但事实上,这套政策并没有得到贯彻实施。到了明朝中后期,十年一查已经流于形式,黄册、鱼鳞册也成了欺上瞒下的狗屁东西。
地方官吏为赋役征派,常另编一册作赋役征派的依据。因是私编,不报户部,故名白册,亦称“实征黄册”、“赋役白册”。
朱由校当然知道黄册、鱼鳞册已经不能作为赋役征派的依据,但就是要地方官府重新清查,并将其作为考成的指标之一。
你继续涂改捏造,继续与士绅串通舞弊。这都是罪名,早晚抓到你。到时候,抄家流放不含糊,开发“东番”正需要人手呢!
圣旨接着下,这次则是针对各卫所军官的。
与文官一样的对待,只要在限期内把侵吞的军田交出来,并如数上报手下士兵数量,便既往不咎。否则,严惩不贷。
显然,这道圣旨表明,对于卫所军官侵吞军田、奴役军户,以及吃空饷等行为,皇帝知道得很清楚。
正因为这些行为有情可原,且已经极为普遍,皇帝才再给你们一个机会,所谓“坦白从宽,抗拒从严”。
要是听话照办,咱们当啥事儿也没有,从头开始。否则,你自己掂量着,这个严惩到底严到什么程度吧!
其实,这还只是送到内阁的旨意。
而别人不知道的密旨,已经送到了陕西巡抚左光斗、河南巡抚方震孺、新任山西巡抚杨涟手中,很简单,要这三位不怕死的大犟种将“清屯充饷”进行到底。
明末的主要社会矛盾就是土地。大量兼并和侵占造成失地农民辗转流亡,军户也大量逃亡,命运同样悲惨。
这些流民和逃亡的军户,形成了一个巨大的不稳定因素。现在还能维持,可等到总爆发时,就很难收拾了。
所以,朱由校紧抓住这个重点不放,从各个方面齐抓严管,把土地一点点地抠回来。
当然,对于侵占土地最多的宗室藩王,朱由校也下了狠手。
……………
河南洛阳,福王府。
肥胖的福王朱常洵坐在椅中,眼珠转来转去,显是急速思考,又有些难以权衡的模样。
东厂提督魏老公好整似暇地喝着茶水,不时抬头打量这富丽堂皇的宫殿。
福王朱常洵是郑贵妃所生,一出生就受到父母的万般疼爱。
但是,由于大臣担心万历皇帝会废长立幼。所以,朱常洵自小就受到群臣的极度反感。
其实,在立太子这事儿上,朱常洵也挺无辜的,谁让自己处在那么尴尬的位置上呢!
朱常洵到洛阳就藩后,应该还算是比较老实的,并未在洛阳干什么大坏事。
至于史书上说他声色犬马、贪杯好饮,也是没办法的事情。明朝藩王,自永乐大帝之后,就只能把自己当猪养。否则,皇帝还不放心呢!
禁止二王相见、禁止宗室与勋贵联姻、禁止宗室出仕、禁止宗室来京朝觐奏事、禁止藩王私自出城……
这些禁锢加在身上,那些藩王宗室除了憋在府中吃吃喝喝,多纳几个美女,还能干啥?
“陛下真的允许本王随便出城?”朱常洵决定先从这个问题上开始试探,尽管他并不同意皇帝侄子提出的建议。
魏大爷点头,笑着说道:“以王爷之尊,连出城的自由都没有,那成什么话?皇爷说了,只要王爷愿意,在官府上做个报备,哪儿都可以去得。”